510分采纳"江苏省南北挂钩"的思路(框架)
简单说说吧，前提：苏南开放早，现如今经济发达。毗邻上海，又有古都南京、苏州、无锡等发达城市，在区域经济上占有地理优势，结合目前状况，苏南以发展非农乡镇企业，工业化、市场化为特征，较苏北在经济上有非常大的优势。苏北在经济上比较落后、人民思想意识还不够开放，但是拥有较多的资源（就江苏或者长三角而言），其发展的瓶颈在于经济基础薄弱，交通运输不便（虽然现在有大桥贯通南北，但是相对而言还是其经济制约的瓶颈之一）。虽然徐州、连云港、宿迁、淮安等城市在慢慢崛起，但是整体而言苏北目前还处于工业化初期。
因此综上可得南北挂钩的思路，说框架太难，要觉得还可以自己总结吧：首要问题是解决苏北目前的交通状况，政府政策、资金预算应向苏北倾斜，加大政府投入力度；其次，在交通逐步实现一体化的条件下，整合苏南的经济优势与苏北的资源优势，结合发展优势产业，扶植苏北目前正在崛起的工业以及第三产业，进一步开放苏北人民的思想，提高其综合素质；第三，在前二者基础上，以缩小区域间经济差距为目标，以综合利用区域资源为手段，逐步实现南北挂钩。
前面200分无故被删,只有换个角度再问了.怒~!!!分以后补上
首要问题是解决苏北目前的交通状况，政府政策、资金预算应向苏北倾斜，加大政府投入力度；其次，在交通逐步实现一体化的条件下，整合苏南的经济优势与苏北的资源优势，结合发展优势产业，扶植苏北目前正在崛起的工业以及第三产业，进一步开放苏北人民的思想，提高其综合素质；第三，在前二者基础上，以缩小区域间经济差距为目标，以综合利用区域资源为手段，逐步实现南北挂钩。